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发布日期,发布日期

发布时间:2019-10-03 15:55编辑:必威-民生焦点浏览(80)

      第二十一条飞行中的航空器上出现扰乱行为时,航空安全员应当按照本企业制定的扰乱行为管理程序对其进行管理。对下列扰乱行为,应当口头予以制止;制止无效的,应当采取约束性措施予以管束:

    第四条 公共航空运输企业对其从事旅客运输的航空器飞行中安全保卫工作承担主体责任。

    民航局新规11月8日起施行飞机上打手机等7种行为将被管束本报讯民航局新近出台了《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》,并将于11月8日起施行。今后,飞机在飞行过程中,旅客作出违规打手机、强占座位和行李架、在飞机上使用明火或吸烟等扰乱行为并不听劝阻将被管束。此规则的施行,将为今后处理旅客打手机等扰乱行为提供法律依据。《规则》主要对公共航空运输企业、机组成员在安全保卫工作中的责任,旅客的权利与义务,航空安全员的执勤程序等进行了明确规范。其中,对旅客在飞机飞行中出现的一些扰乱行为也进行了明确,包括——■违反规定使用手机或者其他禁止使用的电子设备的;■使用明火或者吸烟的;■强占座位、行李架的;■盗窃、故意损坏、擅自移动航空器设备的;■妨碍机组人员履行职责或者煽动旅客妨碍机组人员履行职责的;■打架斗殴、寻衅滋事的;■危及民用航空安全和扰乱客舱秩序的其他行为。《规则》规定,一旦旅客发生上述扰乱行为,航空安全员将口头予以制止;制止无效的,将采取约束性措施予以管束。其实,在此《规则》出台之前,以往的法律法规对旅客的一些扰乱行为说得比较笼统,在出现旅客违规打手机、强占座位等行为时,空中安全员往往因为法律依据不够而遇到困扰。这次出台的新《规则》,实际上是在原有一些民航法律法规的基础上,结合实际情况进行的细化,这样一来,以后处置旅客的一些违规行为将更加有法可依。据了解,在对航空器上出现的扰乱行为或者非法干扰行为等严重危害飞行安全行为处置结束后,机长将责成航空安全员填写机上事件移交单。经机长签字确认后,航空安全员应当将行为人与有关证据一并移交有管辖权的机场公安机关调查处理。

      第十四条 航空安全员职业技能等级的鉴定按国家和民航总局有关规定组织实施。

    该旅客酗酒后在航空器上不遵守行为规范,不听从机组人员指示,严重干扰机组人员工作,扰乱客舱正常秩序,构成了机上扰乱的违法行为,为确保航班安全、正常,维护广大旅客的基本权益,依照《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》,航空安全员保持十分的克制和隐忍,及时控制事态,对该旅客做好监控,维持好客舱秩序,并请示机长联系地面公安。在采集证人证言的过程中,周围的旅客纷纷主动要求提供证词,7名旅客主动留下了联系方式。飞机降落后,公安人员将该旅客带走并依法处置。

      (三)中国民航空勤登机证;

    (三)本机型航空器最低风险爆炸位置的相关资料;

      第八章 附则

    2012年6月15日,中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)山东分公司机组执行MU5196航班从北京飞往青岛。飞机在地面滑行期间,55j座一名男性旅客违反安全规定开启手机拨打电话,乘务员和兼职安全员佟宇及时上前劝其关闭。该旅客满身酒气,丝毫没有意识到自己行为的危险性,态度极其傲慢,对工作人员的劝说无动于衷,毫不理会,完全不配合机组人员工作。飞机即将起飞,为确保飞行安全,兼职安全员佟宇依法履行职责,强制将该旅客手机关闭。飞机起飞后该旅客在客舱不停大声喧哗叫嚣,胡乱辱骂,干扰机组人员正常工作,影响其他旅客正常休息,严重扰乱了客舱秩序,引起周围旅客的强烈不满和愤怒。

      航空安全员在旅客登机前实施的保安检查,还应当填写客舱保安检查单,与执勤日志一并提交。

    第二章 工作职责

    生效日期:1900-1-1

    虽然飞行中的安全保卫工作主要由航空安全员承担,但是作为民用航空的参与者,旅客同样享有一定的权利,同时也应履行相应的义务。航空安全员对个别人妨害客舱秩序、损害旅客利益的违法行为依法制止,保障飞行安全,增强旅客的安全感,是对广大旅客利益的保护,也是为人民服务的实际体现。

      第七章 法律责任

    (四)违反本规则第十六条,未按规定为航空安全员在航空器上预留座位的;

      (八) 执行上级交给的其他安全保卫任务。

      航空安全员在航空器上履行其他职责的时间应当计入航空安全员的飞行时间。

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      第二十条 航空安全员的日常训练由航空安全员所在单位或保卫部门组织实施,训练时间每月不得少于12小时。

      (四)强行闯入航空器、机场或航空设施场所;

    第十三条 公共航空运输企业应当根据本规则及其他相关规定,制定飞行中安全保卫措施,明确机组成员飞行中安全保卫职责,并纳入本单位航空安全保卫方案。

      (二)执勤中,及时发现问题,处置得当的;

      (四)未按照本规则第五章的规定实施训练的;

    2017年2月7日

      (四) 处置劫机、炸机及其他非法干扰事件;

      (三)强占座位、行李架的;

    第八条 公共航空运输企业应当建立并严格执行飞行中安全保卫工作经费保障制度。经费保障应当满足飞行中安全保卫工作运行、培训、质量控制以及设施设备等方面的需要。

      第十九条 航空安全员每两年脱产复训一次,时间不得少于20天。训练标准由民航总局公安局与科技教育司制定。

      (二)现行有效的教材、指南和考试复习题。

    中国民用航空地区管理局(以下简称地区管理局)对本辖区内公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作实施指导、监督和检查。

      第十六条 航空安全员的工资、飞行小时费、劳保及福利待遇等按有关规定执行。

      (五)违反本规则第三十一条关于值勤期、休息期或者飞行时间限制的规定,派遣航空安全员执勤的。

    第二十八条 航空安全员应当按照相关规定,携带齐全并妥善保管执勤装备、证件及安保资料。

      第十条 民用航空运输企业视航空安全员的人员编制情况,由本企业飞行部门或者保卫部门对其进行具体管理。

      公共航空运输企业可以对所属航空安全员实行技术等级制度。

    第二十四条 机组成员应当按照机长授权处置扰乱行为和非法干扰行为。

      第一章 总则

      除下列人员外,任何人不得进入飞行中的航空器驾驶舱:

    机组成员,是指在飞行中民用航空器上执行任务的驾驶员、乘务员、航空安全员和其他空勤人员。

      (五)在反劫、炸机处置过程中,临阵畏缩、贻误战机的。

      公共航空运输企业应当按照《航空安全员合格审定规则》(CCAR-69)和民航局其他相关规定派遣航空安全员。

    (二)发现爆炸物或可疑物时的处置程序;

      第六条 航空安全员的任务是维护飞行中的民用航空器内的秩序,防范和制止劫机、炸机和其他对民用航空器的非法干扰行为,保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。

      (一)机组人员;

    公共航空运输企业应当建立航空安全员技术等级制度,对航空安全员实行技术等级管理。

      (一)违反空防安全规章制度,造成不良后果的;

      第二十三条遇有炸弹威胁,需要对航空器客舱进行保安搜查时,航空安全员及其他机组成员应当按照航空器客舱保安搜查单实施搜查。发现爆炸物或可疑物时,航空安全员应当按照发现爆炸物或可疑物时的处置程序进行处置。

    第三十八条 公共航空运输企业违反本规则第七条第二款,在航空安全员飞行值勤期间,安排其从事其他岗位工作的;由地区管理局责令其停止违法行为,并处以警告或者一万元以下罚款。

      第二十二条 航空安全员的训练经费,列入空勤人员训练费用项目。

      航空安全员的训练和考试应当由符合《航空安全员合格审定规则》(CCAR-69)规定的教员或考官实施。

    (四)航空器客舱安保检查单;

      第七章 奖励与处罚

      航空安全员应当在飞行结束后填写本次飞行的执勤日志,并在执勤结束后将其提交值班备勤部门妥善保存。

    (二)违反本规则第六条,未按规定配备和管理航空安全员队伍,或未建立航空安全员技术等级制度的;

      第二十一条 民用航空运输企业保卫部门应当对航空安全员的业务技术水平每年进行一次考核,作出鉴定,并建立航空安全员业务技术档案。对考核不合格的,由民航总局公安局收回其航空安全员执照。

      2016年3月4日

    (五)为犯罪目的而将武器或危险装置、材料带入航空器或机场;

      民用航空运输企业保卫部门负责本企业航空安全员队伍的管理工作。

      第二条本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的公共航空运输企业从事旅客运输的航空器飞行中客舱和驾驶舱的安全保卫工作。

    第二十五条 出现严重危害航空器及所载人员生命安全的紧急情况,机组成员无法与机长联系时,应当立即采取必要处置措施。

      (三)执勤时未携带器械或有效《航空安全员执照》、《体格检查合格证书》的;

      (二)对航空器上的扰乱行为,可以要求航空安全员及其他机组人员对行为人采取必要的管束措施或者强制其离机;

    第五十条 本规则自2017年3月10日起施行。2016年4月4日起施行的《公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则》(交通运输部令2016年第5号)同时废止。

      第三章 编制

      (三)不得向被押解或遣返人员提供金属餐具和含酒精饮料;

    (五)航班机组报警单;

    发文单位:民航总局

      (五)航空安全员执勤日志;

    前款规定的公共航空运输企业及其工作人员和旅客应当遵守本规则。

      第七条 航空安全员职责是:

      第二十八条公共航空运输企业应当为其航空安全员建立个人技术档案,档案内容主要包括:各种训练及考试记录、飞行记录、其造成的事故及事故征候结论以及奖惩记录等。

    (六)违反本规则第三十四条,未按规定组织实习飞行,或从事实习飞行带飞的教员不符合相关规定要求的;

      第二十四条 航空安全员的日常勤务派遣由航空安全员所在单位提出计划报本企业飞行部门批准。

      第二章 飞行中安全保卫职责

    (一)违反本规则第五条第一款,公共航空运输企业未按规定设立或指定专门航空安保机构的;

      第二十五条 航空安全员执勤时,必须持有《航空安全员执照》及《体格检查合格证书》佩带《中国民航空勤登机证》,携带统一配备的器械。

      第二十九条航空安全员的值勤期和休息期要求如下:

    公共航空运输企业每年至少应当组织一次驾驶员、乘务员和航空安全员共同参与的飞行中安全保卫实战演练。

      (四)认真履行职责,避免事故发生成绩显著的;

      公共航空运输企业应当根据本规则制定执行程序,并纳入本企业安全保卫方案。

    第五章 法律责任

      第二十九条 违反本规定,有下列情形之一的,由民航总局或民航地区管理局对有关单位处以警告或一万元以下罚款;

      (二)违反本规则第三章的勤务相关规定,影响安全的;

    第一章 总则

      第十三条 航空安全员的职业技能等级分为一、二、三级,其职业技能鉴定标准另行制订。

      (三)放火、爆炸、杀人等其他严重威胁飞行安全和他人人身安全的行为;

    公共航空运输企业的分公司应当设立或指定相应的航空安保机构,基地等分支机构也应当设立或指定相应机构或配备人员,负责飞行中安全保卫工作。

      (五) 制止扰乱航空器内秩序的行为;

      (一)违反规定使用手机或者其他禁止使用的电子设备的;

    (一)违反本规则第三十二条第一款,未进行航空安保培训的;

      第六章 勤务派遣

      (三)航空安全员的值勤期不得超过20小时。但由于运行延误,所安排的飞行没有按预计时间到达目的地,导致值勤期超出了限制时间的,不认为该航空安全员超出了值勤期限制;

    第二十六条 机组成员对扰乱行为或非法干扰行为处置,应当依照规定及时报案,移交证据材料。

      (二) 制止与执行航班任务无关的人员进入驾驶舱;

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