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生效日期,期间实施新一轮农村电网改造升级工

发布时间:2019-10-03 15:55编辑:必威-民生焦点浏览(64)

    发文单位:国务院长办公室公厅

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    国务院长办公室公厅转会国家发改委关于“十三五”时期推行新一轮农村电力网改换进级工程意见的打招呼国办发〔二〇一六〕9号 内地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构: 国家国家发展计委《关于“十三五”时期实行新一轮农村电力网退换晋级工程的思想》已经国务院同意,现转载给你们,请认真贯彻实行。 实践新一轮农村电力网改造升级工程,是巩固乡村基础设备建设,增加速度城市和乡村基本公共服务均等化进程的主要举措,对推动乡村开销进级、拉动相关行业发展和拉动有效投资具备积极意义。各地方、各有关机交涉有关公司要进一步升高观念认知,狠抓公司、标准管理,落实权利、紧凑合营,切实做到好新一轮农村电力网更换升级各样义务。 国务院长办公室公厅 二零一四年7月十三日关于“十三五”时期实践新一轮农村电力网改换进级工程的思想国家发改委农村电力网是农村主要的功底设备,对推动种植业农村升高、改革农惠民产生活条件有所不可代替的功用。“十二五”时代举办乡村电网改动晋级工程以来,农村电力网布局急戏改正,电力供应技术显然提高,管理体制基本理顺,同网同价基本落实,深透化解了无电人口用电问题。但受自然情形条件、历史遗留问题等各个因素制约,城市和乡村电力服务差距比较鲜明,农村地区电力保证技术与丰硕的用电要求不相适应,贫寒地区以及偏远少数民族地区电力网建设相对落后,农村电力网全部品位与宏观建成小康社会目的仍有出入。为尽量满足广大农民用电须求,加快城市和乡村电力服务均等化进度,现就“十三五”时期实施新一轮农村电力网更换晋级工程建议以下意见: 一、总体须求带领观念。全面完成党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中心经济专门的学业会议、中心扶贫开垦职业会议、宗旨农村专业会议精神,以邓曾外祖父理论、“八个代表”首要理念、科学发展观为引导,依据“伍个人一体”总体布局和“五个完美”战术布局,稳定树立和贯彻落到实处创新、协和、深藕红、开放、分享的进步意见,积极适应种植业生产和乡村开支供给,依据统一图谋规划、和睦发展,优异入眼、分享均等,电能代替、浅灰低碳,立异机制、加强田间管理的标准,非凡重点领域和软弱环节,施行新一轮农村电力网改造升高工程,加速城市和乡村电力服务均等化进度,为推动乡村经济社会发展提供电力保证。 主要对象。到二〇二〇年,全国农村地带为主达成平安可信赖的供电服务全覆盖,供电技能和服务水平显明提高,农电网供电可相信率达到99.8%,综合电压合格率到达97.9%,每户平均配变体积相当的大于2千伏安,建成结构合理、技巧升高、安全可相信、智能高效的当代乡村电力网,电能在山乡家庭财富花费中的比重大幅度进步。南边地区基本实现城市和乡村供电服务均等化,中西边地区城市和乡村供电服务差距大幅降低,贫穷及偏远少数民族地区农村电力网基本满意生发生活需求。县级供电公司为主确立当代公司制度。 二、入眼职务加速新型小城市和商场、中央村电力网和畜牧业生生产供应电设施改换进级。结合推动新型城市和市镇化、种植业当代化和扶贫搬迁等,积极适应农产品加工、乡村旅游、农村电商等新型行业发展以及农民开销进级的用电供给,科学明确改动标准,推进新型小城市和商场和中央村电力网退换提高。结合高规范农田建设和推广种植业节约用水灌溉等职业,完善农业生生产供应电设施,加速推动机井通电,到二零一七年初,实现宗旨村电力网改动提高,完结平原地区机井用电全覆盖。 稳步推动乡村电力网投资多元化。在搞好电力普及服务的前提下,结合售电侧改善拓展融资路子,探究通过政党和社会资金财产合营等形式,运用商业机制引进社会资金参预农村电力网建设改动。在南部偏远地区,激励有关集团量体裁衣建设水能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源局域电力网。 开展广西、福建以及青海、福建、浙江、辽宁四省藏区农村电力网建设攻坚。继续落到实处各种优先支持政策,集中力量加速孤网县城的联网进度,切合条件的地域电力网延伸到乡到村,到后年达成孤网县城联网或建成可再生能源局域电力网。农牧区基本落到实处用电全覆盖,电力在地方财富成本中的比重显着提高,推动改进农牧区生发生活规范。 加速西部及贫穷地区农村电力网改变晋级。重点推动国家庭扶助贫开辟专业重视县、聚集连片贫困地区以及革命老区的村屯电力网改变晋级,消除电压不抵达、架构不客观、不通引力电等难点,进步电力广泛服务水平。结合新财富扶贫工程和微电力网建设,进步乡村电力网选拔布满式新能源发电的力量,到二零二零年贫苦地区供电服务水平周边省内农村平均水平。继续进行农场、林场林区、小水力发电供区电力网改动晋级。 推动东中部所在城市和乡村供电服务均等化进程。东中部地区以及有规范的西面地区,在宏观乡村电力网架构、缩小供电服务半径、升高户均配变容积的基本功上,稳步进步农村电力网新闻化、自动化、智能化水平,进一步优化电力须要结构,减少城市和乡村供电服务差别,不断增高乡村电气化水平,为农村经济社会发展、农惠农存质量改正提供更加好的电力保险。 三、政策措施 多渠道筹融资金。“十三五”时期,继续配备大旨预算内投资支撑中南边地区农村电力网改变进步工程,并通过项目法人自有基金、地点财政投入或专门项目建设基金等两种艺术筹措项目资本金;西边地区农村电力网改换升级工程重视通过项目法人自有资本或专门项目建设资金消除项目资本金。电力网集团要加大对农电网建设改换的资金投入。地点政党要按规定统一图牟取利益用有关财政资金和社会资金财产,承担相应的建设资金,辅助乡村电力网改变晋级。 抓牢还贷资金处理。继续试行每千瓦时售电量抽取2分钱的还贷资金政策,专门项目用于农村电力网建设改换贷款的还本付息。有关机关要加深还贷资金管理,标准资金财产的征收选择,确认保证政策兑现到位。 深化电力体制退换。县级电力网公司经过有限权利公司、股份有限集团等花样确立今世公司制度,到后年全体撤消“代管体制”。在有准绳的地域展开县级电力网公司股份制革新试点。 四、协会有限扶助人民政党要将乡村电力网改换提高作为扩充投资、改进惠民的机要领域,放入当地方经济社会发展欧洲经济共同体铺排,完善工作体制,抓好统一希图协调,标准和简化项目管理程序,切实缓慢解决工程举办中手续繁杂、效用不高档难点,为乡村电力网更改进步工程创制优秀蒙受。各有关单位要整合深化电力体制创新必要,有针对地调动完善投资、价格、财政与税收、金融等支撑政策。 人民政坛要在县级统一希图的基础上,协会编写制定本地点农村电力网改换进级5年规划、创设3年滚动项目储备库,结合本地实际上意况,明显义务目的、建设最首要和行事措施,并与风行城市和市集化、新农建、扶贫搬迁、土地利用等设计做好对接。国家国家发展计委担任在外省规划的底蕴上,编写制定全国农村电力网改变进级5年规划和3年滚动投资布署,修订项目管理格局,抓牢主题预算内投资陈设管理,依照项目实行统一希图安排年度投资布置。 抓好监督评价。国家国家计委要建立健全工程推行监督制度,及时间调节制专门的职业进程,定期进行专门项目监督检查,确定保证工程品质和安全。各省段要树立监测验评定价系统,对乡村电力网的建设斥资、管理服务等张开考核评价,督促集团做好电力遍布服务。国家用电器力网公司、中华夏族民共和国南方电力网有限义务公司及有关公司要加大农村电力网建设更动力度,科学布置安排,加强公司进行和业绩考核,确定保障建设基金及时完毕、工程任务如期实现。 责编:王伟

    国办发〔2016〕9号

    文  号:国办发〔2016〕9号

    国务院长办公室公厅近期转会国家国家计委《关于“十三五”时期施行新一轮农电网改造升高工程意见的打招呼》,提出要继续努力适应种植业生产和乡下开销供给,遵照统筹规划、协和发展,优异爱戴、分享均等,电能代替、石青低碳,立异体制、抓实管理的口径,非凡入眼领域和柔弱环节,试行新一轮农电网退换提高工程。
    《通告》建议,到后年,全国农村地带主导落到实处平稳可信的供电服务全覆盖,供电手艺和服务水平显著升高,农村电力网供电可相信率达到99.8%,综合电压合格率到达97.9%,每户平均配变体量非常的大于2千伏安。南边地区主导落实城市和乡村供电服务均等化,中北部地区城乡供电服务差距小幅压缩,清寒及边远少数民族地区农村电力网基本知足生发生活供给。县级供电公司主导创立当代商家制度。
    《通告》鲜明了“十三五”时期奉行新一轮农村电力网改换升高工程的要紧职责。一是加快新型小城镇、中央村电力网和种植业生生产供应电设备改动进步。到二零一七年终,实现人中学央村电力网退换进级,完成平原地区机井用电全覆盖。二是抓好拉动农村电力网斥资多元化,探究通过政坛和社会费用同盟等方式,运用商业机制引进社会资本参与农电网建设改换。三是进展山东、湖南以及密西西比河、山西、西藏、江苏四省藏区农村电力网建设攻坚,到二零二零年达成孤网县城联网或建成可再生能源局域电力网,农牧区基本实现用电全覆盖。四是增加速度西边及贫寒地区农村电力网改换晋级,极度是国家庭扶助贫开垦专业重视县、集中连片特殊困难地区以及革命老区的村村落落电网改换升高,解决电压不达到、架构不创制、不通引力电等难题,到二零二零年贫苦地区供电服务水平周围省外农村平均水平。五是推动东中部地段城乡供电服务均等化进度,稳步提升农村电力网音讯化、自动化、智能化水平,进一步优化电力须求结构。

    外省、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

    发表日期:2016-2-16

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    关于“十三五”时期实行新一轮农村电力网改换升高工程意见的文告全文

    国家国家发展计委《关于“十三五”时期施行新一轮农村电力网改换提高工程的观念》已经国务院同意,现转载给你们,请认真落到实处进行。

    生效日期:2016-2-16

    施行新一轮农村电力网改动提高工程,是提升乡村基础设备建设,加速城市和乡村基本公共服务均等化进度的首要行动,对推动乡村花费晋级、推动相关行业发展和拉动有效投资具有积极意义。各州点、各有关部门和血脉相通集团要进一步进步观念认知,加强公司、规范管理,得以实现权利、紧凑合营,切实做到好新一轮农村电力网改变升高各式任务。
    国务院办公厅
    2016年2月16日

    进行新一轮农村电力网改变进级工程,是抓实乡村基础设备建设,加速城市和乡村基本公共服务均等化进度的主要举动,对拉动乡村成本升级、拉动相关行业发展和拉动有效投资有着积极意义。外省点、各有关机关和相关公司要进一步进步理念认知,抓牢团队、标准管理,落到实处义务、紧凑合营,切实产生好新一轮农村电力网改动进级每一类职务。

    内地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

    有关“十三五”时期实践新一轮
    乡村电力网改造进级工程的视角
    国家发改委
    乡村电力网是乡村主要的底蕴设备,对拉动种植业农村发展、更始村惠民发生活标准抱有不可取代的功能。“十二五”时代举行农村电力网改造升高工程以来,农电网结构急戏改良,电力供应技艺明确升高,管理体制基本理顺,同网同价基本达成,通透到底消除了无电人口用电难题。但受自然情状条件、历史遗留难题等种种因素制约,城乡电力服务差别相比刚毅,农村地带电力保障力量与充裕的用电需要不相适应,贫窭地区以及偏远少数民族地区电力网建设相持滞后,农村电力网全体品位与周密建成小康社会指标仍有差别。为尽量满意周围村民用电须要,加速城市和乡村电力服务均等化进度,现就“十三五”时期推行新一轮农村电力网改动晋级工程提议以下意见:
    一、总体供给
    引导观念。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中通鼻窍济职业会议、宗旨扶贫开垦工作会议、主题农村职业会议精神,以邓先圣理论、“四个代表”主要理念、科学发展观为指导,依据“柒个人一体”总体布局和“八个全面”计策布局,稳定建设构造和贯彻落到实处立异、协和、稻草黄、开放、分享的上进意见,积极适应林业生产和乡村花费须求,依照统一希图规划、和谐发展,卓越体贴、分享均等,电能代替、红棕低碳,立异机制、抓实田管的标准,非凡重点领域和柔弱环节,推行新一轮农村电力网改变进步工程,加速城市和乡村电力服务均等化进度,为推动乡村经济社会发展提供电力保证。
    重大指标。到二〇二〇年,全国乡村地区大旨完毕平安可靠的供电服务全覆盖,供电本领和服务水平显著升高,农村电力网供电可相信率到达99.8%,综合电压合格率抵达97.9%,户均配变容积极大于2千伏安,建成结构合理、本事先进、安全可信、智能高效的现世乡村电力网,电能在乡下家庭资源成本中的比重大幅升高。北边地区中央完成城市和乡村供电服务均等化,中西部地区城市和乡村供电服务差别大幅度压缩,清寒及偏远少数民族地区农村电力网基本满意生爆发活须要。县级供电营业所为主构造建设今世公司制度。
    二、入眼任务
    加速新型小城市和市集、主题村电力网和畜牧业生生产供应电设备改换进步。结合推动新型城市和商场化、种植业当代化和扶贫济困搬迁等,积极适应农产品(14.59, -0.29, -1.95%)加工、乡村旅游、农村电商等新型行当发展以及老乡开销晋级的用电须要,科学明确改造标准,推动新型小城市和市镇和主旨村电力网改动升高。结合高标准农田建设和放大林业节约用水灌溉等职业,完善种植业生生产供应电设备,加速推动机井通电,到二〇一七年初,实现焦点村电力网改动晋级,完结平原地区机井用电全覆盖。
    牢固推进农村电力网斥资多元化。在加强电力普及服务的前提下,结合售电侧改善扩充融资路子,索求通过当局和社会资本协作等形式,运用商业机制引入社会资产参预农村电力网建设退换。在西边偏远地区,慰勉有关商家就地取材建设水能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源局域电力网。
    进展亚马逊河、长江以及江西、四川、西藏、福建四省藏区农村电力网建设攻坚。继续完毕各类优先帮助政策,专注力量增加速度孤网县城的联网进度,切合条件的地带电力网延伸到乡到村,到后年实现孤网县城联网或建成可再生财富局域电力网。农牧区基本完结用电全覆盖,电力在本土能源花费中的比重显然升高,推进改良农牧区生发生活条件。
    加紧南边及贫窭地区农村电力网退换晋级。重视带动国家庭扶助贫开荒工作入眼县、聚焦连片特殊困难地区以及革命老马村区的小村电网更换提高,化解电压不抵达、架构不制造、不通重力电等难题,进步电力广泛服务水平。结合新财富扶贫工程和微电力网建设,提升农村电力网选拔遍布式新能源发电的工夫,到二零二零年穷困地区供电服务水平临近外省农村平均水平。继续实行农场、林场林区、小水力发电供区电力网退换进步。
    力促东中部所在城市和乡村供电服务均等化进度。东中部地区以及有标准的西边地区,在全面乡村电力网架构、裁减供电服务半径、升高户均配变容积的功底上,稳步提升农村电力网音信化、自动化、智能化水平,进一步优化电力供给结构,降低城市和乡村供电服务差别,不断拉长乡村电气化水平,为农村经济社会发展、农惠民存品质改正提供更加好的电力保证。
    三、政策措施
    多门路筹融资金。“十三五”期间,继续配备中心预算内投资支撑中南部地区农村电力网改变进级工程,并通过项目法人自有资本、地点财政投入或专属建设基金等三种办法筹措项目资本金;北边地区农村电力网改换晋级工程重视透过项目法人自有基金或专门项目建设资金化解项目资本金。电力网集团要加大对农村电力网建设退换的资金投入。地点政坛要按规定统筹使用有关财政资金和社会资金财产,承担相应的建设资金,匡助乡村电力网改动提升。
    增进还贷资金管理。继续实行每千瓦时售电量收取2分钱的还钱资金政策,专门项目用于农村电力网建设更动贷款的还本付息。有关单位要强化还贷资金管理,标准资金的清收采用,确定保证政策落到实处到位。
    加重电力体制立异。县级电网公司经过有限义务集团、股份有限集团等格局确立今世商家制度,到二〇二〇年全体撤回“代管体制”。在有准绳的所在开展县级电力网公司股份制改进尝试地点。
    四、协会保持
    进步统筹和谐。各州人民政党要将小村电力网改换升高作为扩充投资、改善惠民的要害领域,放入本地点经济社会发展欧洲经济共同体布局,完善职业机制,抓牢统一希图和煦,标准和简化项目管理程序,切实化解工程实行中手续繁杂、效能不高端难题,为山乡电力网改换提高工程制造卓绝情形。各有关部门要结合深化电力体制退换需求,有指向地调解完善投资、价格、财政与税收、金融等援助政策。
    加重规划管理。外地人民政坛要在县级统一希图的根底上,组织编辑本地点农村电力网改变进级5年规划、创建3年滚动项目储备库,结合地点实际境况,明确任务目的、建设重大和办事措施,并与最新城市和市镇化、新农建、扶贫搬迁、土地利用等设计做好对接。国家国家计委顶住在各州规划的根基上,编写制定全国乡村电力网退换进级5年规划和3年滚动投资布署,修订项目管理章程,抓好宗旨预算内投资陈设管理,依照项目进行统筹安顿年度投资布署。
    做好监督评价。国家国家发展计委要创设健全工程实践监督制度,及时间调节制专门的职业进度,按期举行专属监督,确定保证工程品质和安全。各省段要树立监测验评定价系统,对乡村电力网的建设斥资、管理服务等张开考核评论,督促集团做好电力布满服务。国家用电器力网公司、中华夏族民共和国南方电力网有限义务集团及有关集团要加大乡村电力网建设退换力度,科学安顿布署,抓牢组织施行和业绩考核,确定保证建设基金及时到位、工程职分如期完结。

    国务院长办公室公厅

    国家国家发展计委《关于“十三五”时期推行新一轮农村电力网改换进级工程的见地》已经国务院允许,现转发给你们,请认真落到实处实行。

    2016年2月16日

    施行新一轮农村电力网改动进步工程,是增长农村基础设备建设,加快城市和乡村基本公共服务均等化进程的机要举动,对拉动农村花费进级、拉动相关行业进步和推动有效投资具备积极意义。各市段、各有关机商谈有关商家要进一步提升思想认知,压实团队、标准管理,落实义务、紧凑协作,切实做到好新一轮农电网改动进步每一项职分。

    有关“十三五”期间实行新一轮

    国务院长办公室公厅

    乡间电力网退换进级工程的见解

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