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要大力宣传、全面落实有关扶持政策,执行日期

发布时间:2019-10-29 05:53编辑:必威-法制教育浏览(113)

      党中央、国务院对耕地保护工作一直十分重视。3月30日,国务院办公厅发出了《关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》(国办发明电[2004]15号)。通知强调:地方各级人民政府要增强责任感,把恢复撂荒地生产作为一项重要职责和任务,加强领导,层层落实责任制。要以高度负责的精神,不折不扣地抓好落实。

    执行日期:2004-4-5

    通知指出,要依法推进土地流转,减少撂荒现象的发生。要按照农村土地承包法的规定,进一步落实第二轮土地承包政策,依法确认农民的土地承包经营权。县级人民政府要对第二轮承包土地落实情况进行检查,确保承包地块、面积和证书、合同全面落实到承包农户,落实耕地三十年承包期,严格禁止随意调整和缩短承包期的行为。要鼓励和引导撂荒农户依法流转土地承包经营权。对因无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户,发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转。对自愿交回承包地的农户,发包方要按照法定程序接受并依法重新发包,不得撂荒。对因承包方全家迁入设区的市并转为非农户口无力耕种而撂荒的,发包方应依法收回其承包地并重新发包。流转土地承包经营权必须尊重承包农民的意愿。地方人民政府和发包方不得强迫命令,不得违法流转撂荒农户承包地,不得改变撂荒地的农业用途。

    文  号:鲁政办发[2004]42号

      四、科学规划,提出治理方案

      三、依法推进土地流转,杜绝耕地撂荒现象要严格《按照农村土地承包法》和《青海省农村土地承包条例》、《青海省土地管理条例》有关规定,进一步落实第二轮土地承包政策,依法确认农牧的土地承包经营权。县级政府要对第二轮承包土地落实情况进行检查,确保承包地块、面积和证书、合同全面落实到承包农户,落实耕地三十年承包期,严格禁止随意调整和缩短承包期的行为。对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,由原耕种该耕地的集体或个人恢复耕种,也可由占用地单位组织耕种,不得撂荒;一年以上未动工建设的,按有关规定缴纳耕地闲置费;连续两年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上政府无偿用地单位的土地使用权;该土地原为农民集体所有的,交由原农村集体经济组织恢复耕种。鼓励和引导撂荒农户依法流转土地承包经营权。对因无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户,发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转;对自愿交回承包地的农户,发包方要按照法定程序接受并依法重新发包,不得撂荒。流转土地承包经营权必须尊重农民的意愿,地方政府和发包方不得强迫命令,不得违法流转撂荒农户承包地,不得改变撂荒耕地的农业用途。

    通知要求,要大力宣传、全面落实有关扶持政策,调动农民种粮的积极性。为了支持农业特别是粮食生产,最近国务院出台了有关减免农业税、扩大良种补贴范围和规模、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施。地方各级人民政府必须以高度负责的精神,不折不扣地抓好落实,抓紧制定具体实施方案和配套政策,确保中央扶持农业发展的各项政策尽快落实到村、到户。有关部门要抓紧各项政策的细化和实化,制订可操作的具体方案。各地要加大政策的宣传力度,组织干部下基层宣讲,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体宣传,编印通俗易懂的宣传材料张贴到村到组,做到家喻户晓,人人皆知,充分调动农民种粮的积极性,增强农民爱惜耕地的自觉性。

    各市人民政府,省政府有关部门:

      对“三类地”的清查工作要上下互动,形成合力。为推动此项工作,市农委、市农业局等部门组成由市农委主任李进山同志任组长的“三类地”清查工作检查组,主要任务是:督促检查区(县)“三类地”清查工作,搞好宣传,及时掌握区(县)“三类地”清查工作动态。检查将于4月初开始,分二个阶段进行。市政府督查室将对“三类地”的恢复耕种情况进行不定期的督促检查。

    青海省人民政府办公厅

    核心提示:目前我国一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象,直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。为切实解决耕地撂荒问题,实现今年粮食的增产,国务院30日发出紧急通知,要求尽快恢复撂荒耕地生产。 通知要求,要大力宣传、全面落实有关扶持政策,目前我国一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象,直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。为切实解决耕地撂荒问题,实现今年粮食的增产,国务院30日发出紧急通知,要求尽快恢复撂荒耕地生产。

    生效日期:1900-1-1

      在对“三类地”清查整理的基础上,各区(县)要立足保护和提高粮食综合生产能力,科学规划、规范管理,因地制宜,提出“三类地”综合治理方案。对开发区(园区)圈而未用的闲置土地,要严格执行《北京市闲置土地处理办法》和《<北京市闲置土地处理办法>有关问题的通知》的有关规定,依法处理;对撂荒地,要依据国务院办公厅《关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》精神,因地制宜、分类指导;对废弃鱼池、坑窑地,要视具体情况,限期恢复耕种。各区(县)“三类地”清查底数、恢复耕地落实情况和综合治理方案等,于4月5日前报送市农委,抄送市农业局。

      二、层层落实责任制,限期恢复撂荒地耕种各地要把恢复撂荒地耕种作为一项重要的职责和任务,切实加强领导,层层落实责任制。州(地、市)政府要精心部署,周密安排,抓好督促检查。县、乡政府在恢复撂荒地生产中负有直接的责任,县级主要领导要亲自抓落实。分析耕地撂荒的原因,制定撂荒地恢复耕种计划,解决恢复撂荒地生产中的实际困难和问题。乡镇领导要积极带领村干部深入农户和田间地头,一户一户地查,一块一块地落实,确保适时播种,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。农牧和国土资源部门要加强耕地监控,发现问题,及时解决。

    通知强调,地方各级人民政府要增强责任感,限期恢复撂荒地种植,要把恢复撂荒地生产作为一项重要职责和任务,加强领导,层层落实责任制。省、市两级人民政府要精心部署,周密安排,抓好督促检查。县、乡两级人民政府在恢复撂荒耕地生产中负有直接责任。县级主要领导要亲自抓落实,分析耕地撂荒的原因,制定撂荒地恢复耕种计划,解决恢复撂荒地生产中的实际困难和问题。乡镇领导要带领村委会、村民小组干部深入农户和田间地头,一户一户地查,一块地一块地落实,确保按时播种。地方各级人民政府要加强《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作,教育农民爱土惜地,使承包农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽的义务,做到耕地不撂荒。

      二、依法落实土地承包政策,积极推进土地流转,防止土地撂荒农村土地承包经营权流转要在落实第二轮土地承包政策和稳定农村土地承包关系的基础上,按照依法自愿有偿的原则进行。承包期内,农户有权依法自主决定其承包地的流转和流转形式,任何组织和个人不得强迫和阻碍。严禁非法征用、买卖、使用农村集体土地,逼迫农户交出承包地;严禁圈而不建、开而不发造成耕地荒芜;严禁随意调整农户承包地和缩短承包期;严禁收回农户的承包地搞招标承包或抵顶欠款;严禁借土地流转改变土地所有权和农业用途。要积极鼓励和引导撂荒农户依法流转土地承包经营权。对因无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户,发包方要引导其采取转包、出租或入股的方式流转。对自愿交回承包地的农户,发包方要按照法定程序接收并依法重新发包,不得撂荒。对因承包方全家迁入设区的市转为非农业户口而撂荒的,发包方应依法及时收回并重新发包。对因当地农民不愿种地而撂荒的,乡村可提供优惠条件,统一到外地招募农民进行耕种。凡是因为土地承包政策不落实,强迫或者阻碍农户流转承包地以及圈占农村承包土地而荒芜的,要依法追究直接责任人和领导人的法律责任。

      为贯彻落实国务院通知精神,北京市人民政府办公厅一号文件要求:“实行最严格的耕地保护制度,保持一定的粮食生产能力”,“认真清理整顿各类开发区(园区),坚决制止乱占耕地行为”。根据北京实际,为切实抓好郊区开发区(园区)圈而未用的闲置土地、撂荒地和废弃鱼池、坑窑地(以下简称“三类地”)的利用与管理,特提出如下意见,请认真抓好落实。

    发布日期:2004-4-5

    本信息仅供参考,使用前请核实。

    发文单位:山东省人民政府办公厅

      各区(县)要把综合治理方案落实到地块,对“三类地”中能够恢复耕种的土地,由区县政府负责组织复垦后交还农民耕种,不得荒芜或改作非农业用途。对因弃农经商或长期外出务工无法耕种的,要组织代耕,并采取办法通知撂荒农户,限期(下一季)恢复耕种,严禁弃耕撂荒。复垦后种植小麦、玉米的,可享受北京市种粮补贴政策。严禁破坏土壤耕作层的经营性活动,禁止进行带土移植的草坪草生产。

      为贯彻落实国务院《关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》精神,切实解决耕地撂荒问题,保证完成国家下达给我省的粮食播种任务,实现粮食增产、农民增收的目标,现就有关事项通知如下:

    信息来源:新华网

      农村金融部门要为撂荒地复耕提供小额贷款。种子、土肥、环保、植保等部门要尽职尽责,为恢复撂荒耕地生产提供种植技术、耕地保护和购买生产资料等方面的指导和服务。

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