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发布日期betway必威登录入口:,各地野生动物疫

发布时间:2019-10-04 20:28编辑:必威-法制教育浏览(182)

    发文单位:国家林业局

      中国绿色时报12月14日报道  我国野生动物疫源疫病监测防控工作近年来得到快速发展。截至2010年11月底,各地野生动物疫源疫病监测防控部门,共报告了902起野生动物异常情况,在地方政府的统一领导下,有效控制了候鸟高致病性禽流感、旱獭鼠疫、小反刍兽疫、野鸟禽霍乱、鼬獾犬瘟热等多起野生动物疫情。
        2003年“非典”和2004年 “高致病性禽流感”突然暴发,国家林业局紧急组织专家对野生动物与禽流感、“非典”等疫病的关系,疫情防控的经验与教训,以及突发野生动物疫情的防范、应急处置体制与机制等问题进行研究。在此基础上,国家林业局与中国科学院共同提出了整合现有资源,在全国建立陆生野生动物疫源疫病监测预警体系的建议,于2004年4月呈报国务院。根据国务院领导同志批示精神,陆生野生动物疫源疫病监测建设被列入《全国动物防疫体系建设规划(2004年-2008年)》。
        在《规划》尚未批复、资金短缺、人才匮乏的情况下,国家林业局从防控禽流感疫情的大局出发,依托现有保护管理机构、自然保护区、鸟类环志站、森林病虫害防治站以及科研教学等单位,于2005年3月启动了全国陆生野生动物疫源疫病监测体系建设,11月,国务院正式颁布实施了《重大动物疫情应急条例》。
        《重大动物疫情应急条例》确定了县级以上林业主管部门开展陆生野生动物疫源疫病监测的法律地位,各级林业主管部门加强领导,周密部署,积极推进监测防控体系建设,监测防控工作取得显著成效。
        科学布局,构建主体框架。按照“整合资源、节约高效”的原则,各地紧密结合林业特别是野生动物保护工作实际,在野生动物集中分布区及候鸟繁殖地、越冬地和迁徙停歇地等重要区域,依托野生动植物保护管理站、自然保护区、森林病虫害防治检疫站和科技支撑单位等现有机构,设立了350处国家级、768处省级和一大批市县级野生动物疫源疫病监测站,布设巡查路线和监测样地上万处,初步搭建了点线面结合、布局合理、运转有序的全国野生动物疫源疫病监测防控体系主体框架。
        创造条件,促进体系运转。在国家发展改革委、财政部等相关部门的大力支持下,野生动物疫源疫病监测体系建设被纳入《全国动物防疫体系建设规划(2004年-2008年)》和《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,完成了300处国家级监测站的基本建设投资1.2亿元,配备了野外观察、样品采集、消毒灭菌、安全防护等基础设施设备,同时,协调落实了中央和地方财政经费近8000多万元,为野生动物疫源疫病监测防控工作的正常开展创建了条件。
        建章立制,规范防控行为。国家林业局颁布实施了《陆生野生动物疫源疫病监测规范(试行)》,组织起草了《陆生野生动物疫源疫病监测工作管理办法》,下发了一系列通知和文件,指导督促各地建立了领导责任、岗位责任、信息管理和保密、人员安全防护等制度,初步建立了确保监测防控工作规范开展的规章制度、管理体制和机制。
        加强宣教,壮大防控力量。各地通过内部调剂、引进人才等方式,组建了一支专兼结合、总数约1.5万人的监测防控队伍。中央和地方举办了上百期专业技术培训和应急演练,培训监测防控人员近万人次,提高了队伍的监测防控和应急处置能力。编印了《陆生野生动物疫源疫病监测》、《禽流感防治与野生动物疫病》、《中国大陆野生鸟类迁徙动态与禽流感》等培训教材、科普书籍和宣传挂图,多层次多渠道多形式地开展了科普宣传教育,提高了公众自身的防范意识和能力,引导社会力量积极参与监测防控工作。
        开展科研,增强科技能力。各级林业主管部门主动加强与大专院校和科研院所的合作,依托公共资源,初步建立了野生动物疫源疫病监测防控科技支撑平台。组织分析了我国20多年的鸟类环志及迁徙研究成果,基本掌握了我国东部、中部、西部迁徙区主要疫源候鸟的基本情况,组织开展了重点疫源候鸟迁徙规律、禽流感溯源等基础研究和技术攻关,并取得了重要突破,为评估疫病风险、开展疫情预警等奠定了基础。

    文  号:国家林业局令第31号

    发布日期:2013-1-22

    执行日期:2013-4-1

    《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》已经2012年12月25日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2013年4月1日起施行。

    2013年1月22日

    陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法

    第一条 为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理,防范陆生野生动物疫病传播和扩散,维护公共卫生安全和生态安全,保护野生动物资源,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规,制定本办法。

    第二条 从事陆生野生动物疫源疫病监测防控活动,应当遵守本办法。

    本办法所称陆生野生动物疫源是指携带危险性病原体,危及野生动物种群安全,或者可能向人类、饲养动物传播的陆生野生动物;本办法所称陆生野生动物疫病是指在陆生野生动物之间传播、流行,对陆生野生动物种群构成威胁或者可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。

    第三条 国家林业局负责组织、指导、监督全国陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。县级以上地方人民政府林业主管部门按照同级人民政府的规定,具体负责本行政区域内陆生野生动物疫源疫病监测防控的组织实施、监督和管理工作。

    陆生野生动物疫源疫病监测防控实行统一领导,分级负责,属地管理。

    第四条 国家林业局陆生野生动物疫源疫病监测机构按照国家林业局的规定负责全国陆生野生动物疫源疫病监测工作。

    第五条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定确立陆生野生动物疫源疫病监测防控机构,保障人员和经费,加强监测防控工作。

    第六条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控体系,逐步提高陆生野生动物疫源疫病检测、预警和防控能力。

    第七条 乡镇林业工作站、自然保护区、湿地公园、国有林场的工作人员和护林员、林业有害生物测报员等基层林业工作人员应当按照县级以上地方人民政府林业主管部门的要求,承担相应的陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。

    第八条 县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定定期组织开展陆生野生动物疫源疫病调查,掌握疫病的基本情况和动态变化,为制定监测规划、预防方案提供依据。

    第九条 省级以上人民政府林业主管部门应当组织有关单位和专家开展陆生野生动物疫情预测预报、趋势分析等活动,评估疫情风险,对可能发生的陆生野生动物疫情,按照规定程序向同级人民政府报告预警信息和防控措施建议,并向有关部门通报。

    第十条 县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定和实际需要,在下列区域建立陆生野生动物疫源疫病监测站:

    (一)陆生野生动物集中分布区;

    (二)陆生野生动物迁徙通道;

    (三)陆生野生动物驯养繁殖密集区及其产品集散地;

    (四)陆生野生动物疫病传播风险较大的边境地区;

    (五)其他容易发生陆生野生动物疫病的区域。

    第十一条 陆生野生动物疫源疫病监测站,分为国家级陆生野生动物疫源疫病监测站和地方级陆生野生动物疫源疫病监测站。

    国家级陆生野生动物疫源疫病监测站的设立,由国家林业局组织提出或者由所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门推荐,经国家林业局组织专家评审后批准公布。

    地方级陆生野生动物疫源疫病监测站按照省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的规定设立和管理,并报国家林业局备案。

    陆生野生动物疫源疫病监测站统一按照“××(省、自治区、直辖市)××(地名)××级(国家级、省级、市级、县级)陆生野生动物疫源疫病监测站”命名。

    第十二条 陆生野生动物疫源疫病监测站应当配备专职监测员,明确监测范围、重点、巡查线路、监测点,开展陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。

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