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生效日期必威,执行日期

发布时间:2019-10-03 20:25编辑:必威-法制教育浏览(92)

    发文单位:国务院

    发文标题:安徽省人民政府办公厅批转省标准计量局等部门关于进一步加强乡镇水泥企业产品质量管理的意见

    发文标题:立窑水泥企业质量管理规程[失效]

    发文单位:国家建筑材料工业局

    发布日期:1981-8-20

    发文单位:安徽省人民政府办公厅

    发文单位:国家建筑材料工业局

    发布日期:1987-8-1

    执行日期:1981-8-20

    文号:政办[1989]2号

    发布日期:1987-8-1

    执行日期:1988-1-1

      国务院同意建材部、国家经委、农业部、工商行政管理总局、国家标准总局《关于进一步整顿小水泥企业产品质量的报告》,现转发给你们,望认真研究执行。

    发布日期:1989-1-10

    执行日期:1988-1-1

    生效日期:1996-7-1

      水泥是国家建设和城乡人民住宅建设的主要材料,它的质量好坏直接关系着国计民生。当前,有些小水泥企业产品质量不高,应该引起重视,各地区、各有关部门必须进一步采取措施,认真进行整顿,努力提高小水泥企业的产品质量。要以对国家、对人民高度负责的精神,保证出厂水泥质量合格,绝不允许有不经检验和不合格的产品出厂。

    执行日期:1989-1-10

    生效日期:1996-7-1

      第一章 总则

      关于进一步整顿小水泥企业产品质量的报告

    生效日期:1900-1-1

      第一章 总则

      第二章 质量管理机构

      我国小水泥工业发展很快,一九八0年产量已达五千四百二十七万吨,占水泥总产量的68%,它对缓和水泥的供需矛盾,特别是在面向农村,解决八亿农民的需要方面起了很大的作用,今后随着农村经济形势的发展,农房建设规模的扩大,小水泥工业担负着更重要的任务。

      近几年,我省乡镇水泥工业发展较快。到前年底,全省已有乡镇水泥企业二百九十四个,年产水泥二百零六万吨,占全省总产量的百分之二十七。这对缓和水泥供需矛盾,推动农村商品经济的发展,起了积极作用。

      第二章 质量管理机构

      第三章 质量检验制度

      小水泥工业是在水泥供需矛盾十分突出的情况下,在资金、设备、材料十分困难的条件下,由地方自筹一部分有限的资金,因陋就简发展起来的,因此大多数企业的装备落后,工艺不配套,技术力量薄弱,管理水平很低,普遍存在着产品质量差、成本高两大问题。最近几年,特别是党的十一届三中全会以来,各地建材部门和小水泥企业,认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,以提高产品质量和降低成本为重点,整顿、改造企业,培训技术力量,加强经营管理,做了大量工作,情况已有好转。一九八0年全国县以上小水泥厂产品出厂合格率达到85%,比一九七八年提高了12%。但还有不少企业重产量,忽视产品质量,一九八0年全国仍有三百多万吨废品出了厂,有九百万吨小水泥在出厂前未按国家标准进行质量检验(社队小水泥企业有80%的产品出厂不做检验),对建筑工程质量影响很大。

      但是,乡镇水泥企业的产品质量问题较为突出。一九八七年全省乡镇水泥监督检验平均批次合格率为百分之七十九点四,个别县(市)只有百分之五十左右,废品率高达百分之三十。有的包装标志很乱,袋重不足;有的不经任何分析检验,直接在磨尾包装水泥出售;有的甚至擅改国家标准,自定水泥品种。

      第三章 质量检验制度

      第四章 矿山和原燃材料

      水泥质量的好坏,关系着国计民生,特别是八亿农民的切身利益。因此,整顿、提高小水泥企业的产品质量,是水泥工业在调整期间一项十分重要的任务,必须认真抓紧抓好。

      其主要原因是:相当一部分乡镇水泥企业的装备落后,工艺不配套,没有建立完整的化验室,缺乏检验人员和检验手段,不少企业管理混乱,干部、工人质量意识薄弱。

      第四章 矿山和原燃材料

      第五章 半成品

      进一步整顿小水泥质量的具体意见是:

      为了尽快改变乡镇水泥企业产品质量不高的状况,促进我省乡镇水泥工业的健康发展,特提出如下意见:

      第五章 半成品

      第六章 出厂水泥

      一、整顿化验室,建立健全质量控制和检验手段,确保产品质量符合国家标准。现有企业的化验室要在一九八二年底前按照国家标准和小水泥企业质量管理规程的要求,进行一次认真的整顿,整顿后由省、市、自治区主管部门验收,合格的颁发“化验室合格证”。目前尚未建立化验室的,要在一九八二年底前建立。从一九八三年一月一日起,凡领不到“化验室合格证”的企业,由省、市、自治区建材局(社队企业还需经省社队企业管理局,下同)和标准局签署意见,提交企业所在地的工商行政管理部门审定后,吊销企业的营业执照,限期停产整顿,待具备了质量检验条件,并经省建材局、标准局、工商行政管理局核准后,重新发给营业执照,恢复生产。

      一、理顺管理体制。凡属乡镇水泥企业,不论其批建单位及隶属关系如何,从现在起,一律由乡镇企业主管部门归口管理。新建乡镇水泥企业必须经省乡镇企业局审批,并在当地工商行政管理部门登记注册,生产规模应尽量控制在年产不低于四万四千吨。停止建设年产二万吨以下和蛋窑型企业。

      第六章 出厂水泥

      第七章 附则

      二、严禁废品出厂。从一九八二年一月一日起,擅自将废品出厂的企业,除包退、包换、赔偿用户损失外,由工商行政管理部门按情节轻重进行警告、罚款,直至吊销营业执照。企业在产品质量问题上如有弄虚作假等现象,查出后由企业主管部门给当事者纪律处分,并在全省范围内通报批评;已造成工程质量事故的,应追究当事人的责任,严肃处理。

      二、完善化验手段。现有年产五千吨以上的水泥企业,都要抓紧建立完整的化验室和完善的质量保证体系,暂未建立前,应以合同形式委托已获得《化验室合格证》的企业代检。从一九八九年七月一日起,对未取得《化验室合格证》的企业,一律不发放《水泥生产许可证》,并限期整改;到期仍达不到要求的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

      第七章 附则

     

      三、加强对小水泥产品质量的监督检验。各省、市、自治区已经建立或正在建立的地方水泥检验机构,是小水泥(包括社队和各行各业的小水泥)产品质量的监督检验中心,业务归省标准局和建材局统一领导,承担全省小水泥质量的监督、检验任务。当用户对水泥质量有异议时,由生产厂所在省、市、自治区地方水泥检验机构进行仲裁,如确认是质量问题,生产厂要承担经济赔偿或退货。如不办理退货、赔款手续或采取其他恶劣手段(如停止供货)时,用户可向当地经济仲裁机关和企业主管上级上告,由经济仲裁机关和企业主管上级会同工商行政管理部门予以罚款或吊销营业执照,以至给予纪律处分。

      三、严格质量监督。各级标准计量部门和各地建材水泥质监站,要切实加强对乡镇水泥企业产品质量的监督检验。近期内,要会同工商行政管理部门对乡镇水泥企业的包装标志进行一次清查,对用高标号水泥纸袋包装低标号水泥或包装袋重不足的,要按以次充好、弄虚作假处理;对磨尾直接包装出售的企业,要按废品出厂处以罚款,并追回其销售所得;对冒充名优产品商标标识的,要按《商标法》有关规定处罚。

      第一章 总则

      第一章 总则

      四、根据目前小水泥工业的发展状况和布局,在调整期间一般不再建设新厂(包括社队和各行各业办的小水泥厂),必须建新厂的,要经省、市、自治区批准,否则工商行政管理部门不予登记。

      四、加强领导和管理。各级乡镇企业主管部门应确定专人负责乡镇水泥企业的管理工作。各级建材主管部门及其科研设计院所,应在技术上对乡镇水泥企业给予积极支持,提供咨询、服务。乡镇水泥企业比较集中的地方,各基层政府要督促和帮助企业通过技术改造,尽快完善生产工艺和质量控制手段;对生产条件较差的企业,可在自愿的前提下,组织它们走联合发展的路子,以保证乡镇水泥企业产品质量的稳定提高。

      第一条 为加强立窑水泥企业质量管理,不断提高产品质量,特制定本规程。

      第一条 为加强立窑水泥企业质量管理,不断提高产品质量,特制定本规程。

      目前正在建设的小水泥厂(包括社队和各行各业在建的小水泥厂),投产前必须报省、市、自治区建材局(或社队企业局)审批。建材局(或社队企业局)确认具备生产条件并能按国家标准要求稳定生产某一品种水泥后,方可批准投产,并向企业所在地的工商行政管理部门申请登记,核准后发给营业执照。没有营业执照的,不准投产,银行不予开立帐户。

      第二条 企业领导要牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想,积极推行全面质量管理,运行现代化管理方法和新技术,提高企业素质,健全质量保证体系,把管理、技术和其他措施紧密结合起来,加强生产过程中的质量控制,切实做到“事先控制、层层把关”。确保原燃材料、半成品、成品都符合技术标准。

      第二条 企业领导要牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想,积极推行全面质量管理,运行现代化管理方法和新技术,提高企业素质,健全质量保证体系,把管理、技术和其他措施紧密结合起来,加强生产过程中的质量控制,切实做到“事先控制、层层把关”。确保原燃材料、半成品、成品都符合技术标准。

      五、加强对社队小水泥企业的质量管理工作,提倡用经济手段管理质量。社队小水泥企业可实行以质计产、以产计酬、责任到人、按劳分配的办法,对不符合质量要求的半成品和成品,不计算产量、不付劳动报酬,把产品质量和职工的物质利益联系起来。各省、市、自治区社队企业管理局要配备专人,加强对社队小水泥企业的管理工作,建材局在技术上给予帮助。

      第三条 企业必须严格执行《水泥国家标准》和《工业产品质量责任条例》。不合格水泥或废品水泥出厂,属重大质量事故,对重大质量事故必须严肃处理,要追究企业负责人和直接责任者的责任。富裕强度不合格,属未遂质量事故,企业要及时查明原因。

      第三条 企业必须严格执行《水泥国家标准》和《工业产品质量责任条例》。不合格水泥或废品水泥出厂,属重大质量事故,对重大质量事故必须严肃处理,要追究企业负责人和直接责任者的责任。富裕强度不合格,属未遂质量事故,企业要及时查明原因。

      为了切实做好整顿小水泥企业的工作,各省、市、自治区人民政府要加强对小水泥质量整顿工作的领导,帮助解决建立地方水泥检验机构和增加小水泥企业质量检验手段所必须的条件。省、市、自治区经委、建材局、标准局、社队企业局和工商行政管理部门要协同配合,共同做好这一工作。

      第四条 为严格执行国家标准,企业要按本规程的规定建立健全质量管理机构、制度和各级质量责任制。企业的产品质量首先由厂长负责,企业内部的奖金分配必须体现“质量第一”的方针,要与工作质量、产品质量挂钩,使质量具有否决权。各级建材行业主管部门和质量监督检验机构要加强对企业产品质量的监督检查,督促企业执行本规程的规定。

      第四条 为严格执行国家标准,企业要按本规程的规定建立健全质量管理机构、制度和各级质量责任制。企业的产品质量首先由厂长负责,企业内部的奖金分配必须体现“质量第一”的方针,要与工作质量、产品质量挂钩,使质量具有否决权。各级建材行业主管部门和质量监督检验机构要加强对企业产品质量的监督检查,督促企业执行本规程的规定。

      以上报告如无不妥,请批转各省、市、自治区人民政府研究执行。

      第二章 质量管理机构

      第二章 质量管理机构

      第五条 化验室的机构设置:

      第五条 化验室的机构设置:

      各企业都要建立完整的化验室。化验室由厂长直接领导。化验室内设生产控制组、化学分析组和物理检验组等,负责水泥质量检验、质量管理和质量监督。

      各企业都要建立完整的化验室。化验室由厂长直接领导。化验室内设生产控制组、化学分析组和物理检验组等,负责水泥质量检验、质量管理和质量监督。

      第六条 化验室人员配备:

      第六条 化验室人员配备:

      化验室应配备专职主任、工艺技术人员、质量统计员、质量值班员、检验员。

      化验室应配备专职主任、工艺技术人员、质量统计员、质量值班员、检验员。

      化验室检验人员的编制(不包括化验室领导和技术人员在内)按下列范围配备:

      化验室检验人员的编制(不包括化验室领导和技术人员在内)按下列范围配备:

      年产一万吨左右的厂不少于12人。

      年产一万吨左右的厂不少于12人。

      年产二万吨左右的厂不少于16人。

      年产二万吨左右的厂不少于16人。

      年产四万吨左右的厂不少于20人。

      年产四万吨左右的厂不少于20人。

      年产八万吨左右的厂不少于25人。

      年产八万吨左右的厂不少于25人。

      年产十二万吨左右的厂不少于30人。

      年产十二万吨左右的厂不少于30人。

      年产二十万吨左右的厂不少于40人。

      年产二十万吨左右的厂不少于40人。

      年产三十万吨左右的厂不少于50人。

      年产三十万吨左右的厂不少于50人。

      化验室检验人员须经专门培训,严格考核,领到操作合格证后方准顶岗操作。化验室人员要相对稳定,化验室主任的任免要报上一级主管部门备案;技术人员和质检人员的调动必须经化验室主任同意并报厂长批准。

      化验室检验人员须经专门培训,严格考核,领到操作合格证后方准顶岗操作。化验室人员要相对稳定,化验室主任的任免要报上一级主管部门备案;技术人员和质检人员的调动必须经化验室主任同意并报厂长批准。

      第七条 化验室的职责:

      第七条 化验室的职责:

      (一)严格执行国家标准,确保出厂水泥全部合格,并留足富裕强度。

      (一)严格执行国家标准,确保出厂水泥全部合格,并留足富裕强度。

      (二)根据生产水泥的品种、标号,制定完成指标的措施和管理办法,制定合格的配料方案,建立合理的质量控制项目(包括控制点、检验项目控制指标、检验次数等)。当发现原料、燃料、半成品、成品质量不符合要求时,要及时采取有效措施,调整有关控制指标,确保质量符合要求。

      (二)根据生产水泥的品种、标号,制定完成指标的措施和管理办法,制定合格的配料方案,建立合理的质量控制项目(包括控制点、检验项目控制指标、检验次数等)。当发现原料、燃料、半成品、成品质量不符合要求时,要及时采取有效措施,调整有关控制指标,确保质量符合要求。

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