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积极推进地表水、近岸海域等环境质量监测事权

发布时间:2019-09-21 12:11编辑:必威-法制教育浏览(86)

      八、加强监测能力建设1、加强地表水环境监测能力建设。(1)组织和实施全国地表水环境监测能力建设项目。(2)加快在建水质自动监测站的建设步伐,加强已建水质自动监测站的运行、维护与管理。(3)在国界断面、省界出入境河流新建5个水质自动监测站。(4)做好三峡库区环境监测能力建设项目报批工作。(5)编制“三河三湖”环境监测能力建设项目建议书。

      五、加强环境监测信息与统计工作

    在深化空气质量监测与预报方面,将优化空气质量监测网络,规范空气质量监测运行维护,加强空气质量预测预报。完善京津冀及周边区域颗粒物组分和光化学监测网,推动长三角、珠三角和成渝地区颗粒物组分和光化学监测网络建设。国家城市站视频和安防监控系统安装联网,逐步实现城市站运行维护在线监督考核。京津冀、长三角区域空气质量预报要实现3天精确预报和7天趋势预报,增设区域预报中心,探索建立首席预报员制度。

    对各地做好突发环境事件信息公开工作提出要求,指导地方加大力度、创新方式、完善制度,做好突发环境事件的信息公开工作。督促指导重大突发环境事件信息发布。在重大环境事件的处置过程中,我部及时调度,要求地方政府及环保部门及时启动应急预案,切实采取措施,科学处置,妥善应对;督促指导地方政府第一时间向社会发布信息,及时发布调查进展情况。

    刘志全表示,目前生态环境部已初步建成国家土壤环境监测网,基本实现所有土壤类型、县域和主要农产品产地全覆盖,全面开展土壤环境例行监测工作。2017年生态环境部组织开展了土壤环境例行监测工作,已完成13611个历史基础监测点位的采样工作和部分样品的测试工作。

      现将《2004年全国环境监测要点》印发给你们。请你局组织辖区内环境监测站,认真贯彻落实。

      九、召开第六次全国环境监测工作会议,研究部署“十五”监测工作,表彰一批先进单位和先进个人。

    环境保护部发布《2017年全国生态环境监测工作要点》明确监测机构职能 推进监测事业发展

    2014年以来,我部每月将“12369”环保举报热线和网上举报受理的举报事项处理情况、已经有效查处的典型案例以及举报数量排名情况在《中国环境报》和部政府网站发布。对2013年全年举报情况及2014年上半年举报情况进行统计和分析,并向媒体通报。

    目前,生态环境部正在加快制定生态环境监测条例,从立法层面强化法规建设,构建各类各级生态环境监测机构和相关人员的责任体系,强化环境监测违法行为的处罚。

      2、编制《全国环境监测科研发展规划》;启动“十一五”环境监测计划编制工作。

      三、做好重点城市空气质量日报预报,加强全国酸雨监测工作

    环境保护部近日印发《2017年全国生态环境监测工作要点》,系统部署了全国环境监测重点任务。

    我部积极推动公众参与环境保护。为适应新闻管理工作的新形势、新任务和新要求,我部不断完善新闻发布工作,健全环境新闻发言人制度和定期新闻发布会制度,主动设定议题,实行常态发布。不断加强信息发布和舆论引导工作,建立健全信息发布、解读和回应机制。充分发挥政府公报、报刊、广播、电视、新媒体等渠道的作用,及时、有效发布环境保护信息,回应公众关切,提高信息公开实效。我部不断加强部政府网站建设,发挥好政府网站信息发布、回应关切、提供服务的重要作用。做好信息资源目录建设,确保所有属于我部履行职责产生的政府信息及时在部政府网站发布,并围绕环保重点工作适时推出反映当前热点以及政策解读的专题或专栏。

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      2003年12月11日2004年全国环境监测工作要点2004年全国环境监测工作要在保证完成日常监测任务的前提下,重点加强环境质量综合分析、总量监测等项工作,同时开展污染源监测和生态监测。具体工作如下:

      1、继续做好47个环境保护重点城市空气质量日报、预报;做好69个城市自动监测系统的建设工作,并于6月5日实现空气质量日报;

    今年,环境保护部将积极推进环境监测改革,进一步完善体制机制。加强生态环境监测网络建设规划与实施,强化环境监测机构编制标准建设,进一步明确全国省、市、县环境监测机构属性与职能。积极推进地表水、近岸海域等环境质量监测事权上收。

    落实《大气污染防治行动计划》工作进展、环境监测监察、应急应对等信息,公布了与各省签订的目标责任书。实时发布全国主要水系131个重点断面水质自动监测站四项指标的监测数据,每周发布《全国主要流域重点断面水质自动监测周报》,每月发布《全国地表水水质月报》。对《重点流域水污染防治专项规划》实施情况进行考核,向社会公告考核结果。将建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度纳入正在编制的《水污染防治行动计划》。推进近岸海域水质状况信息公开,印发《近岸海域环境监测信息公开方案》。编制《2013年全国辐射环境质量报告》。建设辐射环境监测信息集成与发布系统,每日发布省会城市和运行的核电基地γ辐射空气吸收剂量率。2014年4月17日,我部联合国土资源部发布《全国土壤污染状况调查公报》。2014年6月5日,我部向社会公布《2013中国环境状况公报》。

    “同时,生态环境部将进一步加大水污染治理力度,坚决打好水污染防治攻坚战:有效保障饮用水安全;打好城市黑臭水体歼灭战;加强工业集聚区水污染防治;推进重点流域和近岸海域治理;深入推进农村环境综合整治。”刘志全说。

      六、信息与统计工作1、完善国家与省、重点城市间空气、地表水、重点污染源自动监测系统的联网和数据传输工作。

      3、加大对环境监测仪器国产化的技术支持。

    今年,环境保护部将进一步推动环境监测质控体系建设,积极构建国家-区域-监测/运维机构三级质控体系,加大例行检查和飞行检查力度,提高环境监测数据质量。推进监测信息共享应用和全国环境监测数据联网,建成全国重点污染源监测数据管理与信息共享平台。加大环境监测信息公开力度, 加强环境质量综合分析。

    深入推进污染源环境监管信息公开,督促地方各级环保部门严格执行《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》,2014年下半年我部对22个省级环保部门污染源环境监管信息公开专栏开设以及相关监管信息公开情况进行专项督查,其中省级环保部门已全部设置专栏,地市级环保部门设置专栏的达到83%。推进污染源监测数据公开工作,督促各省、市级环保部门在环保部门网站主动公开国家重点监控企业污染源监督性监测信息。推动企业开展自行监测,要求企业在省或市级环保部门统一组建的平台上公布自行监测结果。2014年,我部通过网络检查、现场检查等方式对各地公开情况进行核定,各地污染源监督性监测结果公布率和企业自行监测结果公布率分别达到95%、80%的考核要求。我部按季度在部网站公开国家重点监控企业排污费征收情况,对有排污费严重欠缴行为的国家重点监控企业名单予以公开。公开大气污染防治专项检查及督查行动情况。我部组织召开新闻通气会,通报大气污染防治专项督查和环保专项检查情况,发布无人机执法检查行动情况,对存在突出环境问题的企业进行曝光。对亚太经济合作组织会议空气质量保障督查情况进行通报。公开环保专项行动信息、挂牌督办案件信息、重点案件督办信息,公开行政处罚决定书。2014年上半年,我部每季度向社会公开重点环境案件和处理情况,有力推动一批突出环境问题的解决;从下半年开始实行每月公开。2014年5月20日至11月20日,我部网站每天公布秸秆焚烧遥感监测信息。每月发布“环境卫星秸秆焚烧火点核定月报”和“气象卫星秸秆焚烧火点核定月报”。2014年全年全国秸秆焚烧火点数较2013年下降36.9%。

    目前,生态环境部正推进地表水水站建设,布点如何保证科学性?刘志全说,国控断面增加到2050个,增设断面优先考虑跨界断面,比如跨国界断面,跨省界、市界断面,以及入河口、入海口断面等。今年7月底前2050个水质自动站建设任务将基本完成。

      2、制订《全国环境监测报告管理办法》,发布《关于加强环境质量综合分析工作的意见》等文件。

      四、加强近岸海域水质监测工作

    在加强生态遥感、污染源监测方面,环境保护部将组织开展县域生态环境质量监测、评价与考核,联合财政部通报考核结果。强化环境遥感监测与应用,综合分析和评价不同尺度生态环境状况及变化。此外,环境保护部还将建立环境监测与监管执法快速联动机制。编印水泥、钢铁、纺织等行业自行监测指南。省级环保部门统筹安排污染源监督性监测任务,市、县级开展污染源监督性监测和执法监测。

    六、健全环境举报和反馈制度

    2017年,全国338个地级及以上城市中,99个城市环境空气质量达标;平均优良天数比为78.0%;PM2.5平均浓度为43微克/立方米,同比下降6.5%; PM10平均浓度为75微克/立方米,同比下降5.1%,与2013年相比下降22.7%。

      七、环境监测网络管理1、加强各环境监测网络的协调与管理,组织完成好各项例行监测任务。

      2、组织沿海重点城市开展夏季海滨浴场水质监测周报;

    环境保护部将优化土壤环境质量监测国控点位,完善国家土壤环境质量监测网。组织开展例行监测,并实施外部质量控制和质量监督,逐步建立土壤环境监测质量控制体系。

    七、健全信息发布、解读和回应机制

    公报显示,2017年74个新标准第一阶段监测实施城市中,臭氧日最大8小时平均第九十百分位数浓度为167微克/立方米,比2016年上升8.4%,以臭氧为首要污染物的天数占污染总天数比例达到43.1%。生态环境部环境监测司司长刘志全表示,我国臭氧污染超标程度相对较轻,总体可控。生态环境部将不断加强对臭氧污染的治理和管控,扎实推进臭氧污染和PM2.5污染的协同治理。

      2、加强空气自动监测能力建设。(1)完善国家环保重点城市空气自动监测系统建设与运行维护工作。(2)做好39个城市和2个国家大气环境背景站空气自动监测系统的建设工作。(3)完善环境空气(包括酸雨、沙尘暴)环境监测能力建设项目可行性研究报告。

      3、47个国家环境保护重点城市按国务院要求正式发布集中饮用水水源地水质月报;启动20万以上人口城市饮用水水源地水质监测旬报工作;

    在强化水环境质量监测与预警方面,将组织开展地表水国控断面和近岸海域国控点位监测;跨省界、跨市界断面开展上下游联合监测。同时,将出台《城市地表水环境质量排名技术规定》,实行城市地表水环境质量状况和变化情况“双排名”,定期公布最好、最差的10个城市名单。

    二、推进建设项目环境影响评价信息公开

    全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2750个,总面积147.17万平方公里,其中自然保护区陆域面积占陆域国土面积的14.86%。国家级自然保护区463个,面积97.45万平方公里。

      4、开展监测管理政策研究,研究市场经济体制下监测体制、机制和政策走向。

      一、制(修)订有关环境监测法规制度

    五、推进突发环境事件信息公开

    公报显示,2017年全国大气和水环境质量进一步改善,土壤环境风险有所遏制,生态系统格局总体稳定,核与辐射安全得到有效保障,生态环保工作取得积极进展。

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