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执行日期,做好文件材料立卷归档的监督和指导

发布时间:2019-09-20 00:54编辑:必威-法制教育浏览(51)

      附件一:案件档案卷内排列顺序

      5.逮捕人犯审批表及其他强制措施的请示报告

      5.拘留人犯通知书(回执)、拘留证

      《档案目录》必须汇编一式四份,作为档案室基本的检索工具和进馆档案的移交目录。

    发布部门: 国家物价局 发布文号: 价检字819号 第一条 为了加强对价格监督检查文书档案的管理,提高文书档案工作质量,有效地保护和利用文书档案,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定,制定本办法。关联法规:第二条 文书档案管理的基本要求: 一案一卷,文电合一; 科学编目,以利检索; 装订规范,易于保护。第三条 立卷归档包括以下文书: 立案文书:价格检查备案表、价格检查登记表、举报记录表、立案呈批表、交办案件通知书、移送案件呈报表、移送案件通知书、受理案件通知书等。 调查材料文书:调查笔录、勘验笔录、委托调查函、委托鉴定书、查证提取材料登记表、调查终结报告等。 定案处理文书:案件讨论记录、价格违法案件处理审批表、处罚决定书、强行划拨通知书、变卖商品清单、吊销营业执照建议书、行政处分建议书、追究刑事责任建议书等。 结案文书:结案登记表、罚没款收据、送达回证、处理案件备案登记表等。 提起复议或诉讼的案件的有关文书: 1.复议文书:复议立案登记表、不予受理复议通知书、调取材料通知书、补充调查通知书、延期复议通知书、复议案件处理审批表、复议决定书等。 2.物价监督检查机构制作的答辩状、上诉状等。 3.被处罚单位或个人制作的复议申请、起诉状、上诉状等。 4.人民法院制作的判决、裁定、通知书等。 其他文书材料。第四条 各级物价监督检查机构都要选配具有一定专业知识、工作责任心强的人员管理文书档案。条件具备的应建立档案室。第五条 各级物价监督检查机构的负责人对本单位、上级物价监督检查机构对下级物价监督检查机构的文书档案管理,应定期进行监督、检查、指导。对工作成绩突出的,应予以奖励。对工作不负责任的,应予以批评,限期改进。第六条 立卷归档应按文书形成的先后次序排列,即:查处阶段(立案检查登记、调查材料、定案处理结论、其他文书)复议阶段和诉讼阶段的顺序排列。第七条 卷内文件应按正件在前,附件在后;原件在前,复制件在后;批复在前,请示在后;重要文件定稿在前,修改稿在后的顺序排列。第八条 被检查单位或个人提供的材料应与有关文书一起随卷装订。第九条 送达回证、罚没款收据及处理案件备案登记表等附卷后。第十条 卷内文书材料页号及目录的编写: 所有文书材料按其排列顺序逐页在文书材料的右上角用阿拉伯数字编写页号; 卷内文书材料目录按卷内材料的排列顺序和内容填写。第十一条 办案人员应在结案后及时将全部案件材料按规定整理,移交给档案管理人员;管理人员验收合格后装订归档。第十二条 文书档案的保管期限一般为十五年,重要卷宗可视情况适当延长。第十三条 文书档案材料必须妥善保管,不得遗失、损坏。对遗失、损毁文书档案材料的单位和个人,应根据情节轻重,按有关规定处理。第十四条 各省、自治区、直辖市物价局可根据本办法制定具体实施办法。第十五条 本办法自颁发之日起执行。

      永久

      25.检察建议书及有关单位的处理情况

      7.提押证

      第十三条 各机关应建立文书档案案卷质量检查制度,每年要组织对本机关及直属单位的文书立卷的质量进行检查。

      二、案件审理类

      7.公安机关向上级检察院提请复核意见书

      3.控告申诉材料、来访接谈笔录

      科研、生产、建设管理工作形成的图表和文字材料,每个项目一卷或数卷。

      (2)本级机关过问、督办或转办,经下级机关正式立案调查并作出正式处理的检查(调查)类案件。

      七、档案的借阅

      第二十三条 外单位查阅本院档案,应有县、团级以上单位的介绍信,经本院有关领导人批准,方可查阅。

      第十条 案卷题名要简明确切,由文件责任者、问题、名称组成,能概括地揭示卷内文件内容。案卷封面须用毛笔或黑水钢笔填写。

      第三十三条 本办法自发布之日起施行。

      18.公安机关提请批准延长羁押期限意见书

      26.报有关上级内部审批的涉外及其他人犯的材料

      简报、刊物,按名称组卷。

      第三章 案件档案的接收和整理

      一、检察卷

      10.勘验、检查、鉴定的有关材料及复核记录

      工作计划、总结报告等综合性文件,一般按作者或文件名称组卷。

      第二十二条 纪检监察机关内部需要调阅案件档案,必须履行审批手续。

      20.送达回证

      22.审理二审案件中形成的其他材料

      本机关的各种业务文件、调查研究材料、规章制度等,应按文件内容所反映的问题组卷,尽量做到问题单一。

      10.本级有关案件处理的决定:会议记录、会议纪要、决定事项通知等。

      六、附则

      7.公安机关向上级检察院提请复核意见书

      五、按文件不同的保管期限区分开。按国家档案局颁发的《关于机关档案保管期限的规定》和本系统、本机关制定的《文书档案保管期限表》的规定,将同一问题或同一类型的文件按永外、长期、短期三种保管期限分开,然后分别组卷。

      7.批复材料:批复通知、监察决定、监察建议、复核决定等。

      7.对被拘留、逮捕人家属通知书

      第十九条 本办法如有未尽事宜,可由各省、自治区、直辖市人民检察院制定补充办法,在本省、自治区、直辖市内实行,并报高检院备案。

      《立卷说明》的内容包括:本机关工作职能、年度工作概况、组织机构设置与变化情况;本机关党、政主要领导任职变化情况;本年度文书立卷情况(含立卷工作的组织情况、文件材料完整与否、案卷数量、有何缺陷和问题等)。

      为了进一步规范外经贸系统纪检监察部门的案件档案管理工作,现将《中共中央纪委、监察部、国家档案局关于印发〔纪检监察机关案件档案管理办法〕的通知》(中纪发〔1998〕8号)转发你们,请认真贯彻执行。

    执行日期:2000-11-2

      三、档案的接收

      第一条 为了做好我省各级国家行政机关文件材料的立卷归档工作,使其逐步实现规范化、制度化、标准化,制定本办法。

    文  号:[1998]外经贸纪监字第33号

      第十六条 档案管理人员调动工作时,应在离职前办好交接手续。

      6.传唤被告或询问通知书

      人民来信,按来信人所反映的问题,或来信人所在的地区分类组卷。

      第五条 案件材料分为检查(调查)类、审理类和信访类。

      6.立案前被告供述及亲笔供词、调查笔录

      (五)移交赃款赃物清单。

      各种统计、报表、名册等,一般按同一种格式、名称或同一地区组卷。

      第四章 案件档案的统计和鉴定

      第二条 人民检察院的诉讼文书,是国家重要专业文书的一部分,是人民检察院检察活动的真实纪录。它反映人民检察院在办案中贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律、、法令和履行法律监督职能的情况,是检察机关开展工作、总结经验和进行检察理论研究的重要依据和必要条件。各级人民检察院必须做好诉讼文书的立卷归档工作,加强科学管理。

      18.聘请书

      第七条 卷内文件必须进行系统排列。排列时应保持文件之间的有机联系,便于保管和利用。同一问题的来文与复文,请示与批复,将本机关形成的文件排在前面;同一份文件的正件在前、附件在后,正本在前、定稿在后,转发件在前、原件在后;同一案件(专门档案除外)中结论性材料在前,依据性材料在后。其他文件材料按文件重要程度或形成时间先后排列。

      3.纪检监察机关协同有关单位检查或复查的案件

      直接受理立案侦查的刑事案卷排列顺序

      3.讨论研究案件记录

      本办法实施前已立好的案卷,不再翻工,确属质量不合格的,可作适当调整。

      3.证据材料,可按材料所反映的问题或材料的名称等特征分类,每一类再按时间顺序排列。

      第二十二条 对其他检察院和法院、公安机关调借本院诉讼档案,应根据正式函件,经本院有关领导人批准后,办理借出手续,并规定借阅时间,对其他单位原则上不借出。

      3.抗诉书或上诉书、提出抗诉检察院的提请抗诉报告

      三、按文件承办的部门不同区分开。

      第一章 总则

      第七条 最高人民检察院和各省、自治区、直辖市人民检察院应设专门的档案工作机构。检察分院、自治州和省辖市检察院应设档案工作机构或专职档案人员。基层检察院应设专职或兼职档案人员。

      27.审查批捕工作中形成的其他材料。

      第二条 我省各级国家行政机关(以下简称“机关”)每年办理完毕具有保存价值的文件材料,必须按照文书立卷的原则和方法,组成案卷,集中统一保管。

      (1)本级机关正式立案调查后,不需要作出正式处理的检查(调查)类案件。

      2.公安机关提请复议意见书

      (一)负责管理本机关的全部档案,积极提供利用。

      二、按文件形成机关的级别区分开。分成上级、本级、下级及平级机关。对有密切联系的文件可不按形成机关的级别区分开,如本机关的请示与上级的批复,下级的请示与本机关的批复,应与本机关文件放在一起组卷。

      9.调查过程中的往来文书材料。

      13.延长办案期限审批表

      25.公诉词或公诉发言提纲

      第十二条 汇编《档案目录》应具备《立卷说明》、《案卷目录》、《卷内文件目录》三部分才能加封面(附件六)、背脊(附件七)、封底,装订成册。

      1.下级报送的备案材料:

      24.向公安机关提出纠正违法通知书及公安机关的答复

      37.审查起诉中形成的其他材料。

      第五条 各机关文件材料如归档和不归档的范围,按国家档案局颁发的《机关文件材料归档和不归档的范围》执行。归档的重点是本机关(或本部门)制成的,其他机关发来与本机关主管业务有密切联系的文件材料。凡属归档的文件,包括定稿与正本、正件与附件、转发件与原件,以及领导同志的重要批示,都必须齐全与完整。

      5.本级报上级审批的请示。

      第八条 各种证据,可先按材料的名称、问题(如:同一罪行、同一笔帐目)等特征分类,再按时间顺序排列。

      11.保证书

      各级档案馆在接收各机关移交进馆的档案之前,应依据本办法的规定,对需要进馆的档案进行质量检查验收。

      3.立案报告。

      31.抗诉书、提请抗诉报告书、上诉书;上级人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉书

      2.审批中形成的材料

      案件材料,每案一卷或数卷。

      (2)本级机关转办,经下级机关调查不需要作出正式处理的信访类案件。

      第十五条 要定期对档案进行检查清点,发现破损、虫蛀、褪色或字迹模糊等现象时,应及时修补、复制或进行其它技术处理。

      同一案件由于诉讼程序的改变或其他原因形成几个案号的案卷,应合并保管,增加分册号(近年申诉卷应并入早年申诉卷,复查卷应并入原卷),并在备考表上注明。并入或移出的案卷,应在案卷登记簿上注明并入或移出的卷号。编制案卷目录、姓名索引、档案卡片等检索工具。

    发文标题:广东省国家行政机关文书立卷归档工作实施办法-法律教育网

      (4)本人检查、对处分决定的意见及基层组织对本人意见的说明。

      第十七条 人民检察院的诉讼文书,一律用毛笔或钢笔(使用蓝黑或碳素墨水)书写、签字。

      7.送达回证。

      第十一条 一个年度的案卷应按保管期限、组织机构或问题的重要程度进行排列,依顺序编案卷号,编制《案卷目录》(附件五),并打印一式四份。

      (2)调查报告及主要证据材料;

      二、档案工作机构

      第四条 案件承办人员从受案开始,就要注意收集有关的诉讼文书。结案后要及时整理,并检查诉讼文书是否齐全、完整、是否符合要求,如有遗漏或不符合要求的,应补齐和补正,如无法补齐,必须附说明材料。

      第九条 卷内文件要按十六开标准纸折叠取齐。小于十六开或装订线外侧有文字的文件,要另加纸裱糊,并将卷内全部文件的非装订线一侧都取齐,加上软卷皮案卷封面(附件三)后再装订,单份文件合装的案卷(附件四),正本与定稿要用线装订。

      (3)基层党组织或行政部门的处分决定;

      15.对有关案件问题向上级检察院的请示和上级检察院的批复

      四、归档

      第三条 各机关的文件承办人员必须将办理完毕属于归档范围的文件材料整理好,于翌年六月底前清理立卷,送交文书部门或主管人员,不得擅自留存。

      案件档案可按年度——组织机构或年度——问题(检查(调查)案件、审理案件、信访案件)的方法进行分类。排列方法应保持一致性,不可随意改动。

      4.阅卷笔录(包括综合汇报提纲及主要证据摘录)

      19.下级检察院提请批准延长羁押期限报告书

      第十五条 本办法自1989年3月1日起施行。

      (2)在审批权限内,经审理给予正式批复处理的审理类案件。

      19.询问通知书(回执)

      五、档案的鉴定

      第四条 档案工作人员必须了解本机关的主要工作职责和基本任务,掌握文书处理工作的规律,熟悉文书立卷的基本知识和技能,做好文件材料立卷归档的监督和指导工作。

      三、复查、复议的申诉案件,比照上一条所列各款的原则、方法,确定档案的保管期限。

      7.送达回证。

      第十三条 案卷每册以不超过200页为宜,超过时可立分册。装订时,要求右齐、下齐、用线绳系牢。

      第六条 归档的文件材料必须进行科学的分类组卷,其方法是:

      二、审理案件档案的卷内排列顺序

      12.撤回抗诉决定书

      15.搜查证、搜查记录、扣押物品清单、证物袋物品清单、处理扣押物品清单

      特殊性文件材料,应根据情况组卷。

      4.调查方案或办案计划。

      6.答复公安机关的复议决定书或通知被告人、被害人的复查决定书

      4.阅卷笔录

      第十四条 党委机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的文书立卷归档工作可参照本办法执行。但建国前的历史文件的整理不适用本办法。

      3.与本人的谈话记录或征求有关部门意见的材料。

      (四)上级人民检察院对下级人民检察院的诉讼档案工作进行指导、监督和检查。下级人民检察院定期向上级人民检察院报告诉讼档案管理工作情况。

      13.来信来访材料(办案过程中的)。

      四、按文件内容所反映的不同问题或不同类型区分开。

      3.核实情况报告。

      22.审理二审案件中形成的其他材料

      33.上级检察院撤销抗诉决定书

      第八条 卷内文件须以案卷为单位编页号,用省档案局统一规定的《卷内文件目录》(附件一)填写项目并打印一式五份,一份放在案卷的首页,另四份做为《档案目录》的组成部分。文件责任者填发文机关;文件字号填发文号(没有文件字号的可不填写);文件没有题名或者题名不能反映文件内容的(如:只有“通知”两字),要根据文件内容拟写题名,外加〔〕号。凡需对卷内文件情况(如缺损、修改、补充、移出、销毁等)加注说明的,可填写在卷皮封底(附件二)的“卷内备考表”栏内。

      3.凡属在较短的时间内有利用价值的案件档案,应划为短期保管。

      33.上级检察院撤销抗诉决定书

      (一)审查批捕:

      会议文件,可根据数量多少,一会一卷或数卷。

      一、案件检查(调查)类

      29.其他。

      第十一条 对确无继续保存价值的档案,应登记造册,经主管检察长批准后销毁。销毁时应有监销人,监销人要在销毁清册上签字。严禁将应销毁的档案卖给任何部门或个人。

      一、按文件形成的年度区分开。不同年度的文件不得混淆。计划、预算、决算、总结、报告、统计报表,应放在文件内容针对的年度;长远规划应放在文件内容针对的头一年;多年度的总结、报告,应放在文件针对的最后一年;跨年度的案件,应放在结案的一年;跨年度的会议文件,应放在会议结束的年度;其他文件,应放在文件材料形成的年度组卷。

      第二十五条 经批准抄录、复印的案件档案材料,由档案部门核对无误后,加盖“档案证明专用章”,可与档案原件同效。

      36.检察建议书及有关单位的处理情况

      3.向下级交办案件通知书

      第三十一条 各级党政机关的派驻或内设纪检监察机构可参照本办法。

      1.凡属本院检察活动形成的,反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,有长远利用价值的,应划为永久保管。

      5.调查提纲

    各省、自治区、直辖市纪委、监察厅(局)、档案局:

      9.科(处)及检察委员会研究案件记录

      11.起诉书、免予起诉决定书、不起诉决定书、撤销案件决定书、撤销免予起诉决定书(印件和签发稿)

      (3)本级机关正式立案调查后,按审批权限需要作出正式处理的检查(调查)类案件。

      第十条 材料多的共同犯罪案件,可分立总册和分册,属于综合性的材料列入总册,属于被告个人责任的材料列入分册。

      8.询问通知书

      3.转办的文字材料。

      2.在审查起诉工作中检察机关新认定、补充或否定公安机关原认定犯罪事实的证据材料

      人民检察院诉讼档案的保管期限,应根据案件性质、情节、刑期、社会影响、史料价值等因素确定。

      第二十四条 借阅案件档案,不得涂改、损毁、丢失、伪造。如有上述行为,依照《档案法》有关条款追究法律责任。

      便于工作利用,并为国家积累史料,根据国家档案局制定的《机关档案工作条例》

      13.延长办案期限审批表

      11.本级下达的批复:批复通知、监察决定、监察建议、复核决定等。

      第六条 档案业务部门必须贯彻执行保密制度、保守党和国家的机密。

      六、附则

      (1)下级对案件处理的批复;

      3.向下级交办案件通知书

      3.决定释放通知书

      第八条 案件材料的归档范围:

      第十八条 各级人民检察院的档案部门对收入移交出的诉讼档案要及时进行登记,并于每年年底对库存档案的数量、利用情况进行统计、报送上级检察院档案部门。

      4.讯问被告人提纲

      第二章 案件材料的立卷和归档

      22.检察院补充侦查形成的材料(送法院部分要留复印或摘抄件)

      第二十六条 经批准抄录、复制、复印的档案材料,由档案部门核对无误后,加盖档案部门证明专用章,可与原本档案同效。

      7.错误事实见面材料。

      (一)控告、检举材料。

      二、检察内卷

      (1)下级党组织或行政部门对案件的审查意见及请示;

      的有关规定,结合检察工作的实际情况,制定本办法。

      5.与下级检察院联系记录及纠正案件错误通知书

      备考表应填写卷内需要说明的情况及立卷人和检查人的姓名及立卷日期。

      第二十七条 各级人民检察院可根据本办法的规定,结合实际需要,制定补充办法。

      1.受理案件登记表

      1.办案依据:检举、揭发、申诉材料及有关领导的批示。

      2.宣布笔录

      (一)重份文书材料(包括内容相同的信件)和未定稿的法律文书(特殊、重大案件除外)。

      第十九条 纪检监察机关应定期对保管期限已满的案件档案进行鉴定。鉴定工作应在机关办公厅(室)主管领导的主持下,由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组,逐卷鉴定,提出处理意见。

      3.决定释放通知书

      6.立案前被告供述及亲笔供词、调查笔录

      具体排列方法见《附件一:案件档案卷内排列顺序》。

      4.阅卷笔录

      31.抗诉书、提请抗诉报告书、上诉书;上级人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉书

      第一条 为加强纪检监察机关案件档案的科学化、规范化管理,根据《中华人民共和国档案法》和国家档案工作有关规定,结合纪检监察工作的实际,制定本办法。

      3.立案决定书

      侦查审判监督的刑事案卷排列顺序

      (1)需履行审批手续作出处理的案件 永久

      二、收集材料

    发文标题:人民检察院诉讼档案管理办法-法律教育网

      三、信访类

      2.来信来访登记表

      三、整理装订

      第七条 案件承办人员应从受理办案开始,注意收集办案全过程形成的材料,结案后及时整理。案件材料若有遗漏或缺损,应附说明。

      9.询问证人笔录

      各级检察院都应配备与档案工作任务相适应的力量。档案人员要保持相对稳定。

      四、为了维护案件档案的完整和联系性,纪检监察机关案件档案保管期限的确定,原则上以案件为单位进行。也可以根据具体情况,按照本地区档案管理部门的规定,以卷为单位进行,但案件主要案卷的保管期限应按本办法执行。

      (三)证据部分(用隔页纸分开):

      3.检察委员会研究复议案件记录

      一、纪检监察机关案件档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期保管期限为六十年,短期保管期限为十五年。

      11.保证书

      2.立案请示报告

      第五章 案件档案的借阅

      1.不批准逮捕决定书

      五、注意事项

      案件材料以案件为单位整理立卷。两个以上单位合办的案件,主办单位保存原件,协办单位保存复制件或打印件。

      32.二审法院终审判决、裁定书

      1.立案决定书

      装订的案卷必须依次编写页号。卷内文件无论单面或双面,应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号。

      11.科(处)及检察委员会研究案件记录

      第二十七条 各级人民检察院可根据本办法的规定,结合实际需要,制定补充办法。

      第九条 案卷材料组合排列应遵循以下原则:

      5.调查提纲

      9.科(处)及检察委员会研究案件记录

      6.有关案件处理的决定材料:会议记录、会议纪要、决定事项通知等。

      22.上级检察院对备查案件审查后提出的意见及纠正案件错误通知书

      15.向公安机关送达的纠正违法通知书及公安机关的答复

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